DESARROLLO Y REGULACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS EN COSTA RICA

El DESARROLLO Y REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN COSTA RICA es una investigación que analiza la evolución del régimen regulatorio sobre el sistema de prestación de los servicios públicos durante los últimos setenta y dos años. A raíz de la transformación del Servicio Nacional de Electricidad (SNE) en la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), se crea un organo regulador que aún es poco conocido a nivel de la población en general, sin embargo es la garantía legal y técnica con que cuentan los usuarios de un servicio público, de que éste los sea suministrado con precios y tarifas definidos bajo la filosofía de servicio al costo y con el cumplimiento de las normas de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación óptima.

Bajo el auspicio e iniciativa de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, este estudio desea dar a conocer a los costarricenses, cómo se ha defendido históricamente la regulación de los servicios públicos, quiénes la han hecho y cómo surgió el organismo regulador de los servicios públicos en nuestro país. Si bien es cierto, se analiza toda la legislación regulatoria y las actas del SNE y la ARESEP, este estudio va más allá de los límites estrictamente jurídicos para explicar la forma en que las mencionadas leyes fueron aplicadas.

PRESENTACIÓN: LEONEL FONSECA CUBILLO, REGULADOR GENERAL

Capítulo 1. ORÍGENES HISTÓRICOS DE LA REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PUBLICOS (1928-1940) A) ANTECEDENTES HISTÓRICOS: 1870-1928 B) LOS PRECURSORES DEL NACIONALISMO ELÉCTRICO Y LA CREACIÓN DEL SERVICIO NACIONAL DE ELECTRICIDAD (1928) C) DEL NACIMIENTO A LA INSTITUCIONALIDAD DEL SERVICIO NACIONAL DE ELECTRICIDAD (1928- 1932) D) RESTRICCIÓN EN LAS FACULTADES DEL SNE: (1932.1940)

Capítulo II. LA NUEVA CONCEPCIÓN DE LA REGULACIÓN EN EL TRÁNSITO DEL ESTADO LIBERAL AL ESTADO INTERVENTOR: 1941-1948 A) EL CONTRATO ELÉCTRICO DE 1941 B) LA FUNCIÓN REGULADORA DE LOS SERVICIOS ELÉCTRICOS. LA LEY Nº 258 DE 1 S DE AGOSTO DE 1941 Y EL FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO NACIONAL DE ELECTRICIDAD D) REGULACIÓN DEL APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS NACIONALES: LEY DE AGUAS DE 1942 Y EL DEPARTAMENTO DE AGUAS DEL SNE E) GARANTÍAS PARA LOS ABONADOS, LOS CONCESIONARIOS Y LOS TRABAJADORES DE LAS COMPAÑÍAS 1943- 1947, EN EL CONTEXTO DE LA LEGISLACIÓN SOCIAL Y LA ADQUISICIÓN DE PLANTAS POR EL SNE F) PROFESIONALIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL SNE Y OTRAS REFORMAS DE 1948

Capítulo III. UN SERVICIO NACIONAL DE ELECTRICIDAD FACILITADOR DEL DESARROLLO NACIONAL: 1949- 1969 A) EL SNE COMO IMPULSOR DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD Y DEL DESARROLLO ELECTRICO Y TELEFONICO B) REGULACIÓN Y APROBACIÓN DE LAS TARIFAS DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS

Capítulo IV. UN SERVICIO NACIONAL DE ELECTRICIDAD EN PERÍODOS DE CRISIS Y AJUSTE NACIONAL: 1970-1990 A) PRINCIPALES FUNCIONES REGULADORAS Y TARIFARIAS DEL SERVICIO NACIONAL DE ELECTRICIDAD. B) EXPERIENCIAS INSTITUCIONALES Y PROYECTOS DE LEY PARA LA REESTRUCTURACIÓN DEL SNE: 1958-1985

Capítulo V. GLOBALIZACIÓN Y CAMBIOS TECNOLÓGICOS EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PUBLICOS A) UNA NUEVA CONCEPCIÓN PARA LA REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PUBLICOS (1989- 1990) B) HACIA UN ORGANISMO REGULADOR MODERNO Y CON POTESTADES MÁS AMPLIAS: 1991-1994 C) DICTAMEN DEL PROYECTO, Y APROBACIÓN EN EL PLENARIO LEGISLATIVO: 1994-1996

Capítulo VI. LA AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE COSTA RICA A) PRINCIPALES FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA LEY Nº 7593 DE 6 DE OCTUBRE DE 1996, QUE CREA LA AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS (ARESEP) B) DEL NACIMIENTO A LA INSTITUCIONALIDAD DE LA AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS: 1996-2000 C) BALANCE Y DESAFÍOS DE UNA AUTORIDAD REGULADORA AL SERVICIO DE LOS COSTARRICENSES

ANEXOS

F'UENTES PRIMARIAS DE CONSULTA E INFORMACIÓN

ENTREVISTAS

BIBLIOGRAFIA