JORNADA CNMC / TDCA. MUNICIPIOS Y COMPETENCIA: LICITACIÓN DE CONCESIONES (Edificio Pignatelli. Zaragoza, 18 de abril de 2023)

"Municipios y Competencia" es un proyecto colaborativo de la CNMC y las autoridades de competencia autonómicas que tiene como objetivo analizar el impacto de la intervención local en la competencia. La CNMC y el Tribunal de Defensa de la Competencia de Aragón organizaron el 18 de abril en Zaragoza una jornada donde administraciones y diversos actores implicados debatieron sobre la licitación de concesiones.

Los contratos de concesión (de obras o de servicios) se caracterizan, de acuerdo con la normativa europea y nacional aplicable, por ser contratos en los que necesariamente debe haber una transferencia del riesgo operacional de la Administración al concesionario. Para las autoridades de competencia la licitación de concesiones es una materia de gran importancia en la medida en que contribuye a la formación de monopolios temporales, motivo por el que resulta primordial analizar en qué circunstancias puede estar justificada la utilización de esta figura, así como orientar acerca de la manera de promover una competencia real y efectiva en todas las fases propias del procedimiento.

El Tribunal de Defensa de la Competencia de Aragón ha elaborado un documento de trabajo en el que analiza las concesiones otorgadas por diversas entidades locales de la región, su repercusión en los mercados y las posibles trabas o barreras identificadas a través del análisis de una muestra de pliegos que ha sido utilizados en las mismas. Entre las actividades seleccionadas se encuentran el estacionamiento en la vía pública y zona azul, la explotación de bares, cafeterías y piscinas, el transporte urbano o los cementerios y tanatorios. Además, el documento recoge una serie de recomendaciones con el propósito de poder contribuir a una promoción efectiva de una mayor participación en las mismas, de la que puedan beneficiarse tanto las Administraciones públicas como los ciudadanos.

<b>PRESENTACIONES</b>

<b>Bienvenida y presentación del proyecto Municipios y Competencia</b> Marta Gastón Menal, consejera de Economía, Planificación y Empleo del Gobierno de Aragón.

- Proyecto "Municipios y Competencia" Cani Fernández Vicién, presidenta de la CNMC.

- Presentación del informe "Estudio sobre las concesiones otorgadas por entidades locales en la Comunidad Autónoma de Aragón: análisis y recomendaciones pro competitivas" Ángel Luis Monge, presidente del Tribunal de Defensa de la Competencia de Aragón

- Las concesiones municipales: una aproximación desde la Oficina Nacional de Evaluación David García Francisco, jefe de equipo de Evaluación de Proyectos. Oficina Nacional de Evaluación.

- Mesa redonda - Desafíos, complejidad y oportunidades de la gestión de concesiones administrativas para las entidades locales

Sofía Altemir Fumanal, jefa de Servicio de Contratación y Compras. Diputación Provincial de Zaragoza.

Ana Budría Escudero, jefa del Departamento de Contratación y Patrimonio. Ayuntamiento de Zaragoza.

José María Gimeno Feliú, catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad de Zaragoza y Co-Director del Observatorio de Contratación Pública.

Moderador: Ángel Luis Monge, presidente del Tribunal de Defensa de la Competencia de Aragón.

- Ruegos y preguntas

- Clausura institucional. Luis Lanaspa Santolaria, director general de Economía del Gobierno de Aragón.