NUEVA REGULACION DEL SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD: COMERCIALIZACION Y TARIFAS DE ULTIMO RECURSO

Como en otros países europeos, en España se ha implementado recientemente la figura del suministrador de último recurso en los sectores energéticos: en el de la electricidad, desde el 1 de julio de 2009. El diseño del suministro de último recurso y de la correspondiente tarifa (TUR) constituye un reto complejo y de gran trascendencia para unos sistemas que deben evolucionar desde mercados minoristas históricamente dominados por tarifas integrales a otros competitivos. Teniendo en cuenta el contexto en que se enmarca este capítulo —el cálculo tarifario y cómo hacerlo más comprensible al consumidor— y, aunque haya que entender que éste abarca tanto las tarifas integrales como las tarifas de acceso, la exposición se centrará en el suministro y las tarifas de último recurso, por cuanto es el colectivo de consumidores al que se deben dirigir los mayores esfuerzos, en la medida en que éstos y, en particular, los de menor tamaño, son los más vulnerables y los que cuentan con las mayores difi cultades para encontrar ofertas competitivas en el mercado.

En consecuencia, en primer lugar se abordará brevemente cómo se contempla el suministro de último recurso en la Directiva Europea y, luego, cómo se ha traspuesto en el caso español. A continuación, se describirá el procedimiento de cálculo de las tarifas de último recurso, para después comentar cómo ha evolucionado la comercialización, centrándose fundamentalmente en el colectivo de consumidores con derecho a suministro de último recurso.

Por último, se aludirá al conjunto de medidas y herramientas que se prevén en la Directiva, y de las que se están implantando ya en España para proteger a los consumidores, para presentar finalmente las principales conclusiones que se pueden extraer en el caso español.

SUMARIO

• 1. Introducción
• 2. El suministro de último recurso en la Directiva
• 3. El suministro de último recurso en España
• 4. Tarifas de Último Recurso
• 5. Situación actual
• 6. Medidas de protección al consumidor y transparencia en la Directiva
• 7. Medidas de protección al consumidor y transparencia en España
• 8. Conclusiones